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水利工程項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、質(zhì)量管理、驗收行政審批事項設(shè)定法律依據(jù)解讀

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點擊次數(shù):417 更新時間:2022年11月20日19:23:22 打印此頁 關(guān)閉

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一、“水工程規(guī)劃同意書”設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國水法》(2016年修正)第十九條:建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前,有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前,縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
《中華人民共和國防洪法》(2016年修正)第十七條:在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等,應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求;水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
二、“水利項目重大設(shè)計變更”設(shè)定依據(jù)

? ???《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》(水規(guī)計[2020]283號)

? ? ? 第十六條??工程設(shè)計變更審批采用分級管理制度。重大設(shè)計變更文件,由項目法人按原報審程序報原初步設(shè)計審批部門審批。報水利部審批的重大設(shè)計變更,應(yīng)附原初步設(shè)計文件報送單位的意見。
  第十七條??一般設(shè)計變更文件由項目法人組織有關(guān)參建方研究確認(rèn)后實施變更,并報項目主管部門核備,項目主管部門認(rèn)為必要時可組織審批。設(shè)計變更文件審查批準(zhǔn)后,由項目法人負(fù)責(zé)組織實施
三、“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”設(shè)定依據(jù)
1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)附件第172項:水利基建項目初步設(shè)計文件審批。實施機關(guān):縣級以上人民政府水行政主管部門。???
2、《政府投資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第712號)第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(以下統(tǒng)稱政府投資項目),項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計,按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。
四、“水利工程開工報告?zhèn)浒浮痹O(shè)定依據(jù)
1、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》(1998年水利部(水建[1998]16號)印發(fā),2017年水利部令第49號修改)第八條 2.水利工程具備《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定(試行)》規(guī)定的開工條件后,主體工程方可開工建設(shè)。項目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個工作日內(nèi),將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。
2、《水利部關(guān)于水利工程開工審批取消后加強后續(xù)監(jiān)管工作的通知》(水建管〔2013〕331號) 4、項目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個工作日內(nèi),將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案,以便監(jiān)督管理。
五、“水利工程質(zhì)量等級核備”設(shè)定依據(jù)
1、根據(jù) 2017年12月22日發(fā)布的《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令第49號),修改《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)第十四條為第十三條,修改為“工程竣工驗收前,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量結(jié)論進行核備。未經(jīng)質(zhì)量核備的工程,項目法人不得報驗,工程主管部門不得驗收。”
2、根據(jù)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176—2007)》“5.3.5 ?工程項目質(zhì)量,在單位工程質(zhì)量評定合格后,由監(jiān)理單位進行統(tǒng)計并評定工程項目質(zhì)量等級,經(jīng)項目法人認(rèn)定后,報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。”
六、“法人驗收質(zhì)量結(jié)論核定核備(分部工程)”設(shè)定依據(jù)
1、根據(jù) 2017年12月22日發(fā)布的《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令第49號),修改《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》第十六條為“法人驗收后,質(zhì)量評定結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。未經(jīng)核備的,不得組織下一階段驗收”。
2、根據(jù)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176—2007)》“5.3.3 分部工程質(zhì)量,在施工單位自評合格后,由監(jiān)理單位復(fù)核,項目法人認(rèn)定。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。”
七、“法人驗收質(zhì)量結(jié)論核定核備(單位工程)”設(shè)定依據(jù)
1、根據(jù) 2017年12月22日發(fā)布的《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令第49號),修改《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》第十六條為“法人驗收后,質(zhì)量評定結(jié)論應(yīng)當(dāng)報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。未經(jīng)核備的,不得組織下一階段驗收”。
2、根據(jù)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176—2007)》“5.3.4 單位工程質(zhì)量,在施工單位自評合格后,由監(jiān)理單位復(fù)核,項目法人認(rèn)定。單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。”
八、“水利工程建設(shè)項目竣工驗收”設(shè)定依據(jù)
1、《水庫大壩安全管理條例》(國務(wù)院令第77號,2018年修正)第十一條第二款:大壩竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請大壩主管部門組織驗收。
2、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號,2017年修正)第二十條:國家重點水利工程建設(shè)項目,竣工驗收主持單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。除前款規(guī)定以外,在國家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項目,竣工驗收主持單位為水利部。
來源:開封水利網(wǎng),部分內(nèi)容進行了刪減

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